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      省外城市園林綠化企業進海南省開展業務備案管理辦法
      文章來源:    點擊數:8154    更新時間:2011-08-22 20:45:20    收藏此頁

      第一條 為加強對省外城市園林綠化企業在海南省開展業務的管理,規范園林綠化市場秩序,確保園林綠化工程質量和安全,根據《海南省城鎮園林綠化條例》、《城市園林綠化企業資質等級標準》以及參照《省外建筑業企業進海南省開展業務備案管理辦法(試行)》等法律法規,結合本省實際,制定本辦法。
        
        第二條  凡在海南省從事園林綠化工程的新建、擴建和改建等業務活動的省外城市園林綠化企業以及對其實施的監督管理,應遵守本辦法。
        
        第三條 本辦法所稱省外城市園林綠化企業是指取得省級及以上住房和城鄉建設行政主管部門頒發的園林綠化企業資質證書,企業法人注冊地不在海南省的城市園林綠化企業。
        
        第四條 省外城市園林綠化企業進海南省開展業務實行備案制度。備案包括在海南省設立非獨立法人分支機構(以下簡稱分支機構)備案和項目備案。
        
        本辦法所稱分支機構備案是指:省外城市園林綠化企業進海南省開展業務,必須按本辦法到省住房和城鄉建設行政主管部門辦理分支機構備案。

        本辦法所稱項目備案是指:省外城市園林綠化企業按本辦法到省住房和城鄉建設行政主管部門辦理分支機構備案后,并通過招標或直接發包方式簽訂建設工程承包或者委托合同的,按本辦法到工程所在地的市縣園林綠化主管部門辦理工程項目備案。

        第五條 省住房和城鄉建設行政主管部門負責省外城市園林綠化企業進海南省開展業務的備案管理和監督管理,辦理分支機構備案和指導市縣園林綠化主管部門辦理項目備案。
      市縣園林綠化主管部門負責對省外城市園林綠化企業在本行政區域內開展業務實施監督管理,辦理項目備案。

        第六條 省外園林綠化企業可選擇在海南省任何市縣設立分支機構,經備案后可在海南全省范圍開展業務,但備案的分支機構只能設立一家。

        第七條 省外城市園林綠化企業取得《省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊》,方可在海南省開展業務。
        
        發包人在簽訂建設工程承包或者委托合同時,招標人及有關招標投標行政監督機構審查投標人資格時,應核查省外城市園林綠化企業是否持有有效的《省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊》。

        第八條 省外城市園林綠化企業在海南省開展業務,由本企業負責承接業務、訂立合同和出具成果文件,禁止以分支機構名義承接業務、訂立合同和出具成果文件。
        
        第九條 省外園林綠化企業分支機構備案,由企業法定代表人或者其委托的分支機構負責人到場辦理。

         第十條 省外城市園林綠化企業在分支機構登記的工程技術人員須到省住房和城鄉建設行政主管部門辦理審核注冊登記后方可申請機構備案。
       
        第十一條 省外城市園林綠化企業必須同時滿足以下資質(資格)條件和市場誠信條件,方可申請分支機構備案:

        (一)資質(資格)條件:

        城市園林綠化企業二級及以上資質
        
        (二)市場誠信條件:

        城市園林綠化企業近2年未受到縣級以上園林綠化主管部門行政處罰。
        
        第十二條 省外城市園林綠化企業分支機構應符合以下條件和要求:

        (一)在分支機構所在地縣級以上工商行政主管部門注冊登記,并辦理了稅務登記。
        
        (二)有固定的辦公場所和必要的辦公設備。企業辦公場所面積不少于150㎡。辦公場所為租賃的,租賃期限應不少于2年。
       
         (三)分支機構負責人為本企業在職人員。

         (四)省外城市園林綠化企業在分支機構登記的有職稱管理技術人員應能基本滿足在海南省開展業務的需要。即園林綠化專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員不少于6人。其中園林專業高級職稱人員不少于1人,園林專業中級職稱人員不少于2人,建筑、給排水、電氣專業工程師必須有其中二個專業各不少于1人,管理、經濟專業必須具有1人。在分支機構登記的本企業有職稱人員在海南省內在建工程擔任技術負責人時,不得同時在省外在建工程擔任技術負責人。

        第十三條 省外城市園林綠化企業申請辦理分支機構備案,應提交以下材料:

       ?。ㄒ唬妒⊥獬鞘袌@林綠化企業駐瓊分支機構備案申請表》;

       ?。ǘ┢髽I法人營業執照、資質證書副本;

       ?。ㄈ┢髽I信用檔案信息,包括企業基本情況等(申請延續備案應提供近2年招投標記錄);

       ?。ㄋ模┢髽I針對出具的誠信承諾書;

       ?。ㄎ澹?企業法定代表人身份證,企業法定代表人對分支機構負責人授權委托書(明確被委托人、委托范圍、責任),企業關于分支機構負責人和主要專業技術人員任職文件;

       ?。┓种C構營業執照及稅務登記證副本,辦公場地的產權證明或者租賃合同;

       ?。ㄆ撸┓种C構負責人身份證、勞動合同、社保證明等,在分支機構登記的本企業主要管理技術人員的身份證、職稱證、崗位證、勞動合同、社保證明等;

       ?。ò耍┓种C構管理制度;

       ?。ň牛┌匆幎☉峤坏钠渌牧?。
        
        第十四條 省住房和城鄉建設行政主管部門應自受理分支機構備案申請材料之日起10個工作日內完成備案審核工作。經審核同意分支機構備案的,頒發《省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊》;不同意分支機構備案的,書面告知原因。
        
        省住房和城鄉建設行政主管部門應及時在“海南建設信息網”上公布省外城市園林企業信用檔案信息和分支機構備案情況。
        
        第十五條 分支機構備案有效期為2年。有效期屆滿,省外城市園林綠化企業需要繼續在海南省開展業務的,應在有效期屆滿45天前申請辦理分支機構延續備案手續。
        
        省外城市園林綠化企業在分支機構備案有效期內,按規定配備分支機構相關人員,在海南省無違法違紀及不良行為記錄,且有5次及以上招投標記錄的,省住房和城鄉建設行政主管部門在審核其延續備案申請時,可將其分支機構備案有效期延續2年。
        
        第十六條 省外城市園林綠化企業分支機構備案有效期內,企業名稱、地址、資質(資格)等級、法定代表人等發生變更的,或者分支機構名稱、地址、負責人以及主要管理技術人員發生變更的,應在發生變更后30日內到原工商行政主管部門和省住房和城鄉建設行政主管部門辦理相應的分支機構備案變更手續。
        
        第十七條 省外城市園林綠化企業在簽訂建設工程承包或者委托合同后30日內,應由分支機構負責人以本企業法人名義到工程所在市縣園林綠化主管部門辦理項目備案。
        
        第十八條 省外城市園林綠化企業申請項目備案,應填寫《省外城市園林綠化企業進瓊項目備案申請表》,并提供以下材料:
        
        (一)《省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊》;
        
        (二)建設工程承包或者委托合同;
        
        (三)中標通知書(僅限招標工程);
       
        (四)工程項目部組成人員任職文件,技術負責人、主要經濟技術人員和專業技術工人清單及有關的職稱證書、崗位證書及身份證明(中級以上專業技術工人不少于10人,其中綠化工或花卉工高級工人總數不少于3人);
        
        (五)按計劃應配備的相關機械設備清單。
        
        上述材料除第(一)為原件外,其它材料原件經核對后退回留復印件。
        
        第十九條 市縣園林綠化主管部門應自受理項目備案申請材料之日起3個工作日內完成項目備案工作,并在《省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊》上登記項目備案情況。項目備案是分支機構延續備案的主要依據之一。
        
        市縣園林綠化主管部門應結合辦理工程招標投標備案、施工許可等事項的具體情況,從簡、從快辦理項目備案。
        
        第二十條 省外城市園林綠化企業在海南省開展業務,應遵守國家法律法規和海南省的有關規定,執行國家和海南省技術標準和規范,并接受工商、稅務、公安、衛生、人事勞動等有關行政主管部門或者其委托機構的監督管理。
        
        第二十一條 省外城市園林綠化企業工程項目配備的項目負責人、技術負責人及其他主要經濟技術人員應為分支機構登記備案人員,并應與投標文件所列人員基本保持一致。項目負責人、技術負責人一般不予變更。
        
        第二十二條 省外城市園林綠化企業配備的項目負責人、技術負責人及其他主要經濟技術人員、特殊工種人員的繼續教育學習執行國家、企業法人注冊地和海南省的有關規定。
        
        第二十三條 省外城市園林綠化企業應加強對分支機構和工程項目部的管理,按海南省有關規定及建設工程承包或者委托合同要求配備工程項目部人員并確保到位。省外城市園林綠化企業對工程項目部應建立定期巡查制度。
        
        第二十四條 市縣園林綠化主管部門或者其委托的工程質量安全監督機構應加強對本行政區域內省外城市園林綠化市場企業行為的監督管理,依法查處轉包和違法分包、違規更換項目負責人、技術負責人或項目負責人、技術負責人及主要經濟技術人員不到位等突出問題。
        
        市縣園林綠化主管部門或者其委托的工程質量安全監督機構可根據本地的實際,采用定期進行指模電腦確認等有效方式,對省外城市園林綠化企業工程項目部項目負責人、技術負責人及其他主要經濟技術人員的到位情況進行監督檢查。
        
        第二十五條 省住房和城鄉建設行政主管部門應不定期對省外城市園林綠化企業在海南省開展業務情況進行抽查。
        
        第二十六條 省外城市園林綠化企業遵紀守法并對海南省城市園林綠化發展有突出貢獻的,省、市縣園林綠化主管部門應給予表彰。
        
        第二十七條 省外城市園林綠化企業進海南省開展業務實行年度報告制度。省外城市園林綠化企業應在每年1月份將上年度本企業在海南省開展業務情況書面報告省住房和城鄉建設行政主管部門。
        
        第二十八條 市縣園林綠化主管部門應在每季度對本轄區內省外城市園林綠化企業項目備案情況進行匯總并報省住房和城鄉建設行政主管部門。
        
        第二十九條 省外城市園林綠化企業存在下列情形之一的,省住房和城鄉建設行政主管部門兩年內不受理該企業分支機構備案申請或者延續備案申請。已辦理相關手續的,予以撤銷。
        
        (一)企業不再具備本辦法第八條所列的資質條件或市場信用條件的;
        
        (二)受到有關部門停業整頓等行政處罰的;
        
        (三)隱瞞有關情況或提供虛假材料申請備案的;
        
        (四)以欺騙、賄賂等不正當手段獲取備案的;
        
        (五)偽造分支機構備案手冊的;
        
        (六)簽訂建設工程項目承包或者委托合同,30日內不到市縣園林綠化主管部門辦理項目備案的;
        
        (七) 城市園林綠化企業發生1起較大質量、安全事故或者2起一般質量、安全事故的;
        
        (八)在住房和城鄉建設部組織的質量、安全、節能檢查中被通報批評或被下達執法建議書的;
        
        (九)在省住房和城鄉建設主管部門組織的質量、安全、節能檢查中,連續兩年累計3次及以上被評為不合格的;
        
        (十) 城市園林綠化企業不按規定配備工程項目負責人、技術負責人,或項目負責人、技術負責人不到位,不履行職責,兩年內被省住房和城鄉建設行政主管部門列入不良行為記錄3次及以上的;
        
        (十一)因招標投標違法行為被記錄公告的;
        
        (十二)出具虛假成果文件的;
        
        (十三)存在其它違反國家法律法規和海南省相關規定行為的。
        
        第三十條 省外城市園林綠化企業存在下列情形之一的,市縣園林綠化主管部門不受理該企業項目備案申請。已辦理相關手續的,予以撤銷。
        
        (一)不按本辦法取得《省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊》的;
        
        (二)簽訂的建設工程承包或者委托合同不符合國家和海南省的有關規定;
        
        (三)不按規定配備工程項目部項目負責人、技術負責人及其他主要經濟技術人員的。
        
        第三十一條 鼓勵省外城市園林綠化企業參加海南省相關的行業協會或者組織并自覺遵守行業自律公約。
        
        第三十二條 任何單位和個人有權對省外城市園林綠化企業在海南省開展業務活動中違反本辦法的行為,向省、市縣園林綠化主管部門和有關行政主管部門進行舉報投訴。
        
        第三十三條 本辦法自2011年8月1日起施行,此前其他規范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。
        
        第三十四條 本辦法解釋權在省住房和城鄉建設行政主管部門。

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